Banánköztársaság
Magyar György: nem babra megy a játék
A civil szervezetek és a független sajtó ellehetetlenítésére alkalmas „pofa be”-törvénytervezet a jelenlegi formájában értelmezhetetlen és alkalmazhatatlan. Tovább ront a helyzeten, hogy az szja-ból idén befolyó 1 százalékos felajánlást is visszatartanák, amennyiben valamelyik szervezetet a Szuverenitásvédelmi Hivatal kezdeményezésére a kormány „szégyenlistára” tenné. Ez többek számára a halálos ítéletet jelentheti.
A NER hajlamos arra,
hogy a vele szembeni ellenállás esetén szigorít a hatályos szabályokon, azokat „meghosszabbítja Bicskéig”.
Javasolnám, hogy ne csak Bicskéig, hanem Brüsszelig hosszabbítsanak, és ha már eljutottak odáig, menjenek tovább Luxembourgba, mert ott van az Európai Unió Bíróságának székhelye, amely várhatóan végleg elkaszálja majd ezt a „szörnyszülött” jogszabályt, mert hogy magyarországi korrekcióra nemigen számíthatunk.
A közélet átláthatóságáról címen benyújtott törvényjavaslat valójában a közvélemény befolyásolására alkalmas, külföldi támogatásokat is elfogadó civil szervezetek és a független sajtó működésére jelent veszélyt. Az előterjesztés szembe megy a jogalkotásról szóló szabályozással, ám még a Fidesz alaptörvényével és az uniós normákkal is – vagyis alapvető jogállami és jogbiztonsági elveket sért. Ugyanakkor a normavilágosság követelményének sem felel meg, mert a tervezetből nem derül ki, hogy az abban foglalt rendelkezések pontosan kire vonatkoznak, mi az az „elkövetési magatartás”, amelyre hivatkozva a Szuverenitásvédelmi Hivatal kezdeményezhetné egy civil szervezet listázását, s milyen szankciórendszert kivel szemben és hogyan lehet – ráadásul érdemi jogorvoslati lehetőség nélkül – alkalmazni.
Mindezt még megfejelnék azzal,
hogy az érintett szerveződések az adó 1 százalékából származó felajánlásokat már az idén sem kaphatnák meg, ha ebben az esztendőben kerülnének „feketelistára”. Ez pedig a visszamenőleges jogalkotás tilalmába ütközik. Közjogi axióma:
„Nulla poena sine lege” (nincs büntetés törvény nélkül).
Tehát a polgárok az szja 1 százalékának kedvezményezettjeire vonatkozó, május 20-ig kifejezett akaratát visszamenőleges hatállyal negligálnák, és a pénzük egy kormányzati alapítványhoz kerülne.
Egy jogállamban ilyen nem létezik, mert a visszamenőleges hatályú jogalkotást korábban még a fideszes delegáltakkal kitömött Alkotmánybíróság (AB) is alaptörvény-ellenesnek minősítette.
Ez így biztosan nem működhet
Annak ellenére sem, hogy a NER számára nem elég szimpatikus civil szervezetek jegyzékét kormányrendelettel hoznák létre, amellyel szemben rendes bírósági jogorvoslatnak nincs helye. Így marad az alkotmányjogi panasz lehetősége, és ha az AB valamennyire ügyel még a szakmai tisztességére, az ilyen formában elfogadott törvénynek legalább ezt a rendelkezését megsemmisítené.
Miközben az egész előterjesztés a jogalkotás szégyenteljes selejtje, aminek mindenestül a kukában van a helye.
Valószínűleg ott is végzi, mert az Európai Bizottság – szokatlan módon – előre jelezte a magyar kormánynak, hogy a javaslatot vonja vissza. A testület most információink szerint csak arra vár, hogy a tervezetből jogszabály lesz-e. Ha igen, minden bizonnyal megteszi a szükséges lépéseket. A javaslat ugyanis ellentétes az EU Alapjogi Chartájával, ám még a tőke szabad mozgására vonatkozó rendelkezést is sérti, hiszen amely szervezet akár nyilvános pályázaton elnyerhető uniós támogatást fogad el, akkor már listázható lehet.
Érdemi hazai jogorvoslat nélkül így elsősorban az Európai Unió vethet véget a Fidesz újabb ámokfutásának.
A szuverenitásvédelmi törvény miatt egyébként tavaly februárban már indult eljárás, mert az Európai Bizottság szerint a jogszabály sérti többek között az unió demokratikus alapértékekeit, a demokrácia elvét és az uniós polgárok választójogát, az Európai Unió Alapjogi Chartájában rögzített több alapvető jogot, valamint számos, a belső piacra alkalmazandó szabályt. Ennek ellenére nem kértek az Európai Unió Bíróságától ideiglenes intézkedést – a törvény végrehajtásának felfüggesztése érdekében –, mert az a civilek megbélyegzésén túl nem fenyegetett érdemi következményekkel.
Most viszont egészen más a helyzet
Amennyiben a Szuverenitásvédelmi Hivatal kezdeményezésére egy szerveződést a „nemzetellenes tevékenysége” miatt listáznának, annak azonnali és súlyos következményei lehetnek. Ezért az ideiglenes intézkedés – a szuverenitásvédelmi törvény alkalmazásának felfüggesztése – erősen indokolt lehet.
Miután a „Pofa be”- törvény ezen nyugszik, a közélet átláthatóságáról címet viselő jogalkotási „szörnyszülöttet” az alapjogszabály híján nem lehetne végrehajtani. Ez néhány hetet venne igénybe, és akkor
hiába fogadná el a 135 „fiszedes hős” a nekik nem tetsző civilek elleni szankciókat, azokat az uniós bíróság végleges döntése előtt nem tudnák élesíteni.
A játék nem babra megy: számos szerveződés összességében milliárdokat bukhat csak az idén, ha az szja 1 százalékát nem kapja meg. Akkor pedig sokan – a korrupció ellen küzdő, illetve részben állami feladatokat átvállaló szervezetek – becsukhatják a boltot…
A törvénygyár legújabb selejtje igen komoly veszélyeket jelent, de nem engedhető meg, hogy a jogszabály a fentebb írtakra is tekintettel hatályosuljon. Ellene elsősorban jogi, végső soron jogon kívüli eszközökkel is fel kell lépni.
<< Olvassa cikkeinket a Facebookon, az Instagramon, a Linkedinen, a Truth-on és a Google hírei között is! >>
Szerző
